شوراها نباید سیاست زده شوند

جامعه ۲۴ -علیرضا احمدی با اشاره به دو اولویت شهر تهران یعنی ترافیک و آلودگی هوا در تشریح ضرورت توجه به این دو چالش تهران و نقش شورای ششم در حل این دو معضل گفت: شورای اسلامی شهر تکالیف مشخصی دارد و قطعا خارج از تکالیف و ضوابطی که قانون برای آن مشخص کرده نمی‌تواند اقدامی انجام دهد؛ لذا در حوزه محیط زیست و آلودگی هوا و همچنین مباحث ترافیکی شورا نقش سیاست گذاری دارد.

وی افزود: سیاستگذاری‌هایی که شورا در حوزه مباحث زیست محیطی می‌تواند داشته باشد بی تردید باید در حیطه اختیاراتش باشد و در همین چارچوب می‌تواند نسبت به حل معضلات محیط زیستی و همچنین معضلات ترافیکی اقدام کند.

وی ادامه داد: قطعا مدیریت شهری در حوزه محیط زیست می‌تواند نقش تاثیرگذار خود را در حوزه افزایش سرانه فضای سبز ایفا کند. از سوی دیگر حفظ باغات موجود در تهران و همچنین مدیریت پسماند از دیگر چالش‌هایی هستند که در حوزه محیط زیست مدیریت شهری می‌تواند با ایفای نقش موثر خود نسبت به حل معضلات اقدام کند. البته در حوزه سیاستگذاری‌ها مدیریت شهری نمی‌تواند به صورت کلان ورودی داشته باشد. چرا که سیاستگذاری‌های کلان از بعد قوانین بر عهده مجلس و از بعد مباحث اجرایی بر عهده دولت است. بعد نظارتی نیز توسط قوه قضائیه ساری و جاری می‌شود، اما در این میان در حیطه شورا‌ها نیز اختیاراتی به مدیریت محلی سپرده شده تا شورا با مشارکت شهروندان در حوزه محیط زیست نقش موثری ایفا کند.

وی تاکید کرد: مدیریت شهری با محوریت شورا می‌تواند با احداث بوستان‌ها و ساماندهی و کنترل پسماند در شهر نسبت به کاهش آلودگی هوا اقدام کند.

رئیس شورای عالی استان‌ها در بخش دیگری از صحبت‌های خود با تاکید بر اینکه شورا‌ها باید برنامه‌ای مدون و دقیق برای حل چالش‌های شهر‌ها داشته باشند، افزود: قطعا موضوعی همچون آلودگی هوا نیازمند عزم ملی است و در این حوزه اختیارات شورای شهر تهران محدود است. کار اساسی و کلیدی با این اختیارات نمی‌توان انجام داد و موضوع اصلی و وظیفه اصلی توسط سازمان محیط زیست باید انجام شود. علت تشکیل این سازمان که ریاست آن نیز معاون رئیس جمهور هم هست اقدام برای حل چنین مشکلات زیست محیطی است.

وی ادامه داد:، اما در حوزه حمل و نقل و ترافیک نقش مدیریت شهری و شورای شهر پررنگ است. هر چند که در این حوزه نیز قسمتی از کار به سیاستگذاری‌های دولت و قوه مقننه بر می‌گردد، اما آنچه که بر عهده مدیریت شهری است توسعه حمل و نقل ریلی همچون مترو است که باید روز به روز و بر اساس نیاز‌ها نسبت به توسعه ایستگاه‌ها و خطوط مترو اقدام شود. در حوزه حمل و نقل عمومی باید موضوع نوسازی اتوبوس‌ها و تاکسی‌ها مورد توجه قرار گیرد، در غیر اینصورت با مشکلاتی در حوزه نگهداشت این وسایل حمل و نقل عمومی روبرو خواهیم شد. هر گونه اختلالی در حوزه حمل و نقل عمومی موجب افزایش استفاده از وسایل نقلیه شخصی توسط شهروندان می‌شود؛ لذا سیاست‌های شورا در حوزه حمل و نقل ریلی باید به گونه‌ای باشد که چشم انداز مشخصی در آن تعریف شده و سیاستگذاری‌هایی بر اساس نظر علمی و کارشناسی در آن تدوین شده باشد. البته در این میان تامین منابع مالی نیز از اهمیت بسزایی برخوردار است. این در شرایطی است که شورای دوره ششم هفت ماه از عمر خود را باید با بودجه مصوب شورای قبل طی کند و از سال آینده می‌تواند بودجه مناسب و سیاست گذاری‌های متناسب را تدوین کند.

احمدی تاکید کرد: شورای اسلامی شهر اولین ویژگی که باید داشته باشد این است که عموما ۸۰ درصد اعضا باید با یکدیگر هم نگاه و هم نظر باشند. هم نظر از این منظر که در شورا تک محوری وجود نداشته باشد، اعضا باید با هم هم سو باشند هرچند که ممکن است اختلاف سلیقه داشته باشند؛ اما زمانی که وارد شورا می‌شوند تنها هدف اصلی باید خدمت به مردم باشد و این موضوع باید در اتخاذ هر تصمیمی مدنظر قرار گیرد؛ لذا من اعتقاد دارم ارائه لیست‌ها برای ورود به شورا به ویژه در تهران کار درستی است. از این جهت که وقتی لیستی ارائه می‌شود یعنی اعضای آن می‌توانند با یکدیگر هم نظر و همراه باشند و بدون اختلاف در جهت منافع شهر تصمیم گیری کنند. در حقیقت ارائه این لیست‌ها به این معناست که این افراد وعده داده اند و ۲۱ نفر در تهران می‌توانند همسو با یکدیگر کار کنند و اعتماد به لیست‌ها می‌تواند در صورت وجود شناخت تاثیرگذار باشد. قطعا اختلاف در شورا به عنوان محور اساسی تشکیل شورای ناکارآمد محسوب می‌شود. اگر اعضا از یک لیست وارد شورا شوند اثرات خوبی برای شهر به همراه خواهد داشت.

احمدی در تشریح مشکلات مالی و راهکار‌های مناسب برای تامین منابع مالی در شورای دوره ششم گفت: قطعا شورای آینده نباید از درآمد‌های پایدار غفلت کند. شهرداری‌ها بطور کلی اگر درآمد پایدار داشته باشند می‌توانند در جهت توسعه شهر گام‌های موثر بردارند و نیاز نیست برای تامین حقوق پرسنل خود با چالش مواجه شوند و نهایتا از طریق اخذ وام پرداخت حقوق‌ها را انجام دهند.

وی تاکید کرد: هیچ بهانه‌ای برای رکود و سکون در شهر قابل پذیرش نیست. در حقیقت اگر در شهر تهران اقدامات موثر و پروژه‌هایی که رضایتمندی مردم را به همراه دارد انجام نشده، توجیه نبود منابع مالی منطقی و پذیرفتنی نیست. چطور می‌شود در شهری همچون تهران با این وسعت در حوزه درآمد‌های پایدار آن، تحول ایجاد نکرد، بدهی‌های گذشته برای عمران و آبادانی شهر بوده، اما باید پرسید بدهی‌های امروز بابت چه بوده است؟ باید با ادله و مستند صحبت کنید. درآمد‌های پایدار می‌تواند مشکلات شهر‌ها به ویژه شهر تهران را حل کند و این درآمد‌ها می‌تواند از راه‌های درست و قانونی همچون وضع عوارض پسماند و عوارض ساختمانی تامین شود. امروز در حوزه بازارچه‌های شهری می‌توانیم ورودی موثر داشته باشیم و با ایجاد این بازارچه‌ها در تهران و اطراف آن علاوه بر تامین کلیه مایحتاج شهروندان، جذب سرمایه گذاری را نیز محقق کنیم. باید از هر زمینه مثبتی که وجود دارد شهرداری برای تامین درآمد‌های صحیح بهره بگیرد.

رئیس شورای عالی استان‌ها در تشریح جلوگیری از سیاسی شدن شورا‌ها به عنوان پارلمان‌های محلی گفت: قطعا همه ما با سیاسی شدن شورا مخالف هستیم. چرا که شورا‌ها سیاسی نیستند و مقوله‌ای اجتماعی هستند که باید شهر را مدیریت کنند، اما لیست‌هایی که ارائه می‌شود ممکن است افراد سیاسی پشت صحنه حضور افراد در لیست‌ها باشند که افراد این لیست‌ها نباید سیاست زده باشند. همه دارای تفکر سیاسی هستند، اما باید از سیاست زدگی دوری کرد. نباید تفکرات سیاسی در حوزه مدیریتی غالب شود چرا که توانمندی‌ها و ظرفیت‌ها با این سیاست زدگی مغفول می‌مانند.

بیشتر بخوانید: ۳ اولویت شورای شهر ششم

احمدی در خصوص تحقق شفافیت در شورای شهر تهران و همچنین اقدامات شورای بعدی برای تحقق هر چه بیشتر شفافیت در شورا گفت: قطعا شورا‌ها و شهرداری‌ها باید ملزم باشند هر شش ماه یکبار گزارش کاری ارائه کند. در حقیقت شفافیت یعنی ارائه گزارش عملکرد روشن که در حوزه شهرداری و شورا ارائه گزارش‌های دوره‌ای گام نهادن در این مسیر است. شهرداری نیز باید گزارش‌های عملکرد شش ماهه را بر اساس بودجه تدوین شده ارائه کند تا میزان تحقق بودجه نیز محقق شود. شفافیت به حوزه عملکردی باز می‌گردد؛ لذا باید نسبت به عملکرد‌ها پاسخگو باشیم. بی تردید شفافیت جلوی بروز بسیاری از فساد‌ها و مشکلات را می‌گیرد.

وی ادامه داد: ایجاد سامانه شفافیت ابزاری به روز و موثر است که بارگذاری عملکرد مدیریت شهری را در دسترس عموم قرار می‌دهد. دولت نیز باید به سمتی حرکت کند که زیرساخت‌های لازم در حوزه شفافیت را فراهم کند.

احمدی به عنوان رئیس شورای عالی استان‌ها مهمترین دغدغه شورای شهر تهران در دوره بعدی را دغدغه خدمت صادقانه به مردم خواند و افزود: بی تردید در گذشته نیز این دغدغه وجود داشته، اما باید به شکلی بهتر ادامه داشته باشد تا موتور محرکی در جهت انجام پروژه‌هایی که رضایتمندی مردم را به همراه دارد، باشد. از سوی دیگر باید مدیریت یکپارچه شهری نیز به معنای دقیق آن اجرایی شود.